事故案例
2010年7月28日，南京某公司在平整拆迁土地过程中（该旧址为某塑料厂），挖掘机挖穿了地下丙烯管道，丙烯泄漏后遇到明火发生爆燃。事故导致13人死亡、14人重伤、120人住院，同时造成周边近2平方公里范围内3 000多户居民住房及部分商店玻璃门窗不同程度破碎，建筑物外立面受损，少数钢架大棚坍塌。
2
深挖土方或管沟等破土作业时，如果放坡、支护不当，施工顺序、方法不当，或者恶劣气候影响，会造成坍塌事故发生。
事故案例
2008年1月3日，某建设公司分包商在某石化公司老厂内聚丙烯区进行二级地管碰头作业过程中，由于管沟挖掘作业没有按规范要求对管沟壁采取放坡措施，管沟壁突然塌方，造成1名分包商员工死亡。
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在开挖的基坑、管沟内进行用火、用电、进入受限空间作业，如果措施不当，会造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息等事故。
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在消防通道上横向破土施工，没有采取一半开挖一半恢复措施，当发生紧急情况时，会影响消防救援。
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在交通道路上破土作业，施工现场没有设立警示标志，容易发生人员坠落伤害。
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动土作业的基本安全要求
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必须进行JSA分析，办理作业许可证
1、项目负责部门要组织施工单位，针对作业内容，进行JSA分析，对作业活动日期、内容、活动区域、环境及条件、作业方式及工器具等，进行危害识别，制定相应的作业程序及安全措施。
2、办理动土作业许可证。若涉及到用火、临时用电、进入受限空间等特殊作业时，应办理相应的作业许可证。
3、在消防主干道上的动土作业，必须分步施工，确保消防车顺利通行。如影响消防通道，必须向上级主管部门与消防主管部门报告。
2
人员要求
1、外来作业人员经过三级安全教育，获得入场证等相关证件。
2、作业人员应按规定着装并佩戴合格个体防护用品。
3、大型挖掘设备的操作人员应具备资质，并持有效证件。
3
做好动土作业的监护工作
1、监护人应持证上岗，安全监督部门组织业务培训，颁发资格证书。
2、动土作业过程必须有专人监护，实施双监护。
3、作业期间全程视频监控。
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动土作业过程安全管理
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◎ 制定作业方案前应首先了解地下隐蔽设施的分布情况，动土临近地下隐蔽设施时，应使用适当工具挖掘，避免损坏地下隐蔽设施，如暴露出电缆、管线以及不能辨认的物品时，不能敲击、移动，应立即停止作业，妥善加以保护，报告动土审批单位处理，按要求采取措施、重新审批后方可继续动土作业。
◎ 动土开挖前要做好地面和地下排水，防止地面水渗入作业层面造成塌方。
◎ 双人操作间距保持2米以上，挖掘土方应自上而下逐层挖掘，不应采用挖底脚的办法挖掘，使用的材料，挖出的泥土应堆放在距坑、槽、井、沟边沿至少0.8米外，堆高小于1.5米，挖出的泥土不得堵塞下水道和窨井。
◎ 配合机械作业的人员应在机械回转半径以外工作，挖孔桩作业人员必须佩戴劳保用品，如安全带、防尘口罩、护目镜。禁止在土壁上挖洞攀登，禁止在坑、槽、井、沟上端边沿站立、行走，不得在坑、槽、井、沟内休息。
◎ 应视土壤性质、湿度和挖掘深度设置安全边坡或固壁支撑，沟槽深度超过5米，需做支护专项设计，作业过程中应对坑、槽、井、沟，边坡或固壁支撑架随时检查，特别是雨雪后和解冻时期，如发现边坡有裂缝、松疏或支撑有折断、走位等异常情况，应立即停止工作，并采取相应措施。
◎ 在拆除固壁支撑时，应从下而上进行；更换支撑时，应先装新的，后拆旧的。
◎ 大型设备的行走范围应进行平整，软弱地基进行置换。当坑深度超过1.5米时应办理受限空间作业许可证。当坑体内可能存在有害气体时，必须进行有害气体检测，并确保有足够氧含量。
◎ 当挖掘到离地下设施1米左右时应停止工作，用手动工具进行人工挖掘，直到部件被识别。
◎ 作业现场应根据需要设置护栏、盖板和警告标志，夜间应悬挂警示灯。
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动土作业出现险情时的应急处置
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在动土开挖过程中，出现滑坡、塌方或其他险情时，要做到：
◎ 立即停止作业。
◎ 先撤出作业人员及设备。
◎ 挂出明显标志的警告牌，夜间设警示灯。
◎ 画出警戒区，设置警戒人员，日夜执勤。
◎ 通知设计、工程建设和安全等有关部门，共同对险情进行调查处理。
小安提醒大家：动土作业有章法，切莫蛮干引祸端。
本文来自《班组安全》2018年9月刊（见上图）
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